Geschiedenis van online gokken in de Verenigde Staten

De eerste online casino’s kwamen in 1994 opzetten. De exploitanten van deze websites zaten voornamelijk op plaatsen zoals Antigua en de Isle of Man, maar ze accepteerden gelukkig klanten uit de Verenigde Staten. In 1996 richtte een First Nations groep in de buurt van Montreal, Quebec, Canada een kansspelcommissie op en begon licenties uit te geven aan online poker- en casinoplaatsen op Noord-Amerikaanse bodem. Deze groep was het Mohawk-territorium van Kahnawake en de commissie stond bekend als de Kahnawake Gaming Commission.

Amerikaanse gok websites

Het aantal online gokwebsites over de hele wereld steeg plotseling van een handjevol naar honderden. In 1998 lieten rapporten zien dat de inkomsten vanuit online gokken meer dan 800 miljoen dollar waren.

Een jaar later deed de Amerikaanse senaat zijn eerste poging om online gokken te verbieden en introduceerde de ‘Internet Gambling Prohibition Act’. Deze wet kwam er niet doorheen.

In 2002 oordeelde het Amerikaanse Hof van Beroep voor het Vijfde Circuit dat de Federal Wire Act sportweddenschappen verbiedt, maar niet zozeer online gokken. Het Amerikaanse ministerie van Justitie was het daar echter niet mee eens en beweert dat online gokken illegaal is in de VS en dat adverteren voor online gokken verwant is aan medeplichtigheid aan een misdaad. In 2004 hebben zoekmachines Google en Yahoo! alle advertenties voor online gokken offline gehaald.

The Unlawful Internet Gambling Enforcement Act

In september 2006 heeft het Amerikaanse Congres de ‘Unlawful Internet Gambling Enforcement Act’ (UIGEA) aangenomen als onderdeel van de SAFE Port Act. De wet maakte het voor Amerikaanse banken illegaal om transacties voor onlinegoksites te verwerken. President George W. Bush tekende het wetsvoorstel in Oktober en een aantal online gokoperators trok zich onmiddellijk terug uit de Amerikaanse markt.
De online gokindustrie bleef echter groeien en veel operatoren bleven Amerikaanse klanten accepteren. De offshore-activiteiten slenterden rond de nieuwe bankwetgeving op verschillende creatieve manieren. In 2008 had marktgegevens- en inlichtingenbedrijf ‘H2 Gambling Capital’ geschat dat de wereldwijde inkomsten uit online gokken 21 miljard dollar hadden bereikt.

Poker online

Op 15 april werden drie van de grootste onlinepokerspelers ter wereld beschuldigd van verschillende aanklachten, waaronder het schenden van de UIGEA. Deze sites omvatten ‘PokerStars’, ‘Full Tilt’ en ‘Absolute Poker’. Toegang tot de sites vanuit de VS werd afgesloten en de massale Amerikaanse onlinepokermarkt werd effectief gesloten. De dag werd bekend als Black Friday in de onlinepokergemeenschap.
Uiteindelijk werd aan het licht gebracht dat Full Tilt er niet in was geslaagd om geld van spelers te scheiden en miljoenen aan de eigenaars uitbetaalde. Ze kwamen tot eenschikking waarbij PokerStars Full Tilt kocht en Amerikaanse spelers terugbetaalde die buiten de perken bleven.

HET NALEVEN VAN DE WIRE ACT
In December 2011 bracht het DOJ een juridisch advies uit dat Federal Wire Act alleen van toepassing is op sportweddenschappen. Dit maakte de weg vrij voor individuele staten om online loterijverkopen en uiteindelijk online poker en online casinospelen te overwegen.

DE NIEUWE LEGALE ONLINE GOKMARKT

In de zomer van 2012 werd Delaware de eerste staat die online gokken legaliseerde en daarmee de Delaware Gaming Competitiveness Act omzeilde.
In Februari 2013 werd Nevada de tweede staat die online gokken legaliseerde en de kwestie van online pokerlicenties autoriseerde. Binnen een week werd New Jersey de derde staat om online gokken te legaliseren en de kwestie van zowel online poker als online casinolicenties toe te staan aan casino’s in Atlantic City. In april 2013 ging de eerste legale online gokwebsite in de Verenigde Staten live in Nevada. Het was een online pokerroom genaamd Ultimate Poker. In November gingen online poker en online casino’s live in Delaware en New Jersey
In 2017 werd Pennsylvania de vierde en grootste staat om een wet aan te nemen die het online gokken reguleert. Het is bezig met het legaliseren en lanceren van zowel online casino’s als online pokerruimtes.

WELKE STATEN ZOUDEN ONLINE GOKKEN KUNNEN INTRODUCEREN?

Wetgevers in Illinois zijn jarenlang verwikkeld geweest in een langdurige strijd om initiatieven voor het uitbreiden van gokspellen. Het heeft op verschillende tijdstippen online gokken opgenomen en uitgesloten. De staat Illinois lijkt dichter bij het doorduwen van de online kansspelwetgeving dan ooit tevoren. De staat kwam in 2017 in de buurt van het aannemen van een wetsvoorstel, maar kwam nooit door beide kamers van de staatswetgever.
Lees hier meer over de kans die online gokken vertegenwoordigt voor Illinois.

Californië heeft verschillende stukjes van de onlinegokwetgeving overwogen, maar moet nog een wet maken. The Assembly was het eerste wetgevende orgaan in het land dat de DFS-regelgeving moest goedkeuren. Die wet overleefde het echter niet in de Senaat. In 2016 leek het ook dat online poker gelegaliseerd zou worden, maar concurrerende belangen, waaronder die van exploitanten, casino’s van inheemse Amerikanen, Californische kaarten en wetgevers slaagden er niet in een compromis te vinden.
Stakeholders in de gokgemeenschap van Californië hebben bewezen dat zij moeite hebben om overeenstemming te bereiken over een groot aantal problemen, waaronder het online gokken. In 2017 kwamen de partijen niet samen tot een compromis en er wordt geen actie verwacht in Californië in 2018.

MASSACHUSETTS
Massachusetts is relatief nieuw in de wereld van legaal en gereguleerd gokken. De staat vocht zelfs om Indiaanse casino’s jarenlang buiten te houden. Het passeerde de Expanded Gaming Act in 2011 en de eerste slotkamer van de staat werd in Juni 2015 geopend in het ‘Plainridge Park Casino’. De eerste twee grote commerciële casino’s van de staat zijn ‘MGM Springfield’ en ‘Encore Boston Harbor’. MGM Springfield opende op 24 augustus. Aan ‘Encore Boston Harbor’ zijn ze nog steeds aan het bouwen.
Massachusetts had wel een wetsvoorstel dat de dagelijkse fantasiesporten reguleerde, zonder het te belasten. Dit zal waarschijnlijk veranderen wanneer als deal in 2018 afloopt.
De DFS-wetgeving creëerde ook ‘The Massachusetts Special Commission on Online Gaming, Fantasy Sports Gaming and Daily Fantasy Sports’. De commissie onderzocht het idee van gereguleerd online gokken en vertelde aan functionarissen dat gereguleerd online gokken weldegelijk voordelen bleek te bieden.

NEW YORKSE gok wetgeving

New York heeft al tientallen jaren Native American casino’s en racebanen met video-loterijterminals. Aan het einde van 2016 opende de eerste van vier nieuwe commerciële casino’s zich door de staat heen. De staat heeft zelfs een jaar lang een juridisch gevecht met de DFS-industrie doorgemaakt voordat de DFS-wetgeving werd goedgekeurd en aangenomen. De online kansspelwetgeving heeft echter een langdurig proces doorlopen in de staat waarvan nog moet blijken dat deze vruchtbaar is.
De laatste poging van wetgevers is gekomen op het gebied van online poker, waarbij de staat Senaat twee jaar op rij een wetgeving heeft aangenomen, puur om te zien dat het grotendeels genegeerd werd door The Assembly.
Wat New York ook tegenwerk is het feit dat de onlangs geopende commerciële casino’s financiële problemen hebben. Hoewel de perceptie ongegrond is, is de gedachte dat online casino’s de al overbevolkte casinomarkt alleen maar verder zullen verzadigen.

Scroll naar boven